la sentenza
Sanità a Enna, il CGA sblocca l'Assistenza Domiciliare Integrata: ADI Personam prosegue le cure
I giudici d'appello respingono il ricorso dell'Associazione Primavera e confermano la validità del nuovo modello di accreditamento
Si è reso necessario il pronunciamento del Cga per fare chiarezza sulla gestione delle cure domiciliari e garantire la normale prosecuzione del servizio. Il Cga ha infatti riconosciuto il diritto dell'Adi Personam che potrà così proseguire la propria attività in provincia di Enna. L'accreditamento di associazioni per l'espletamento del servizio di Assistenza Domiciliare Integrata (Adi) nel territorio della provincia di Enna si era spostato nelle aule del Tribunale.
In passato a gestire le cure domiciliari, dapprima in virtù di una gara pubblica triennale (2019-2023) e, successivamente, mediante la stipula di cosiddetti “contratti ponte” di durata semestrale, volti ad evitare interruzioni nell'assistenza nelle more del perfezionamento del nuovo assetto di accreditamento regionale, era stata l'Associazione Primavera. In attuazione delle direttive dell’assessorato regionale della Salute, fu superato il vecchio modello di esternalizzazione tramite gara unica in favore di un sistema aperto di accreditamento e contrattualizzazione.
L'Asp di Enna attivò la clausola risolutiva espressa contenuta nell'ultimo contratto ponte dell'Associazione Primavera, affidando l'erogazione delle prestazioni assistenziali al nuovo soggetto accreditato e contrattualizzato. I decreti e le delibere dell'Asp furono impugnati l'8 aprile 2026, il Tar dichiarò il ricorso inammissibile per carenza di interesse. L'associazione allora proposte appello al CGARS, che fu respinto, chiedendo la sospensione dell'esecutività della sentenza. Nel giudizio cautelare si è costituita la società ADI Personam S.r.l., rappresentata e difesa da Girolamo Rubino e Giuseppe Impiduglia, chiedendo il rigetto delle avverse doglianze e sottolineando l'assoluta assenza dei presupposti per la concessione della misura cautelare. Il Cga ha adesso evidenziato che, nel bilanciamento dei contrapposti interessi, assume carattere preminente e prevalente la tutela della salute pubblica e la necessità di garantire senza soluzione di continuità le cure domiciliari in favore degli assistiti fragili. Per effetto della pronuncia del Cga, la Asi Personam S.r.l. continuerà così ad erogare le prestazioni di assistenza domiciliare integrata in provincia di Enna.